供暖延長16天

而且，所增加的費用，由政府和企業共同承擔

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新修訂的《日照市供熱管理辦法》，已于10月28日正式公布實施

10月29日上午，日照市政府新聞辦公室召開了《日照市供熱管理辦法》頒布實施暨主城區2019-2020年采暖季供熱籌備新聞發布會。日照市城管局黨組書記、局長喬宇通報了《日照市供熱管理辦法》（以下簡稱《辦法》）修訂情況及今冬供暖前期工作推進情況，日照市司法局副局長賈秀玲就《辦法》主要內容作出說明。

《辦法》修訂的必要性

《日照市供熱管理辦法》于2016年6月13日頒布實施，今年4月，供熱管理職能劃轉到日照市城市管理局后，針對市民群眾反映的較為普遍的采暖季起止時間不夠合理、集中供熱開通門檻較高、供熱設施直管移交難、供熱工程驗收流程不夠規范、供熱計量進展不平衡等痛點、堵點問題進行了調研研究，牽頭推進了《辦法》重新起草工作。

《辦法》的主要內容

《辦法》共八章六十條，包括總則、規劃與建設、供熱用熱、供熱設施管理、供熱計量與熱費計收、投訴及爭議處理、法律責任、附則等內容。

看點一：延長供暖時間16天。

《辦法》將采暖供熱期由“每年的11月25日至次年的3月25日”，調整為“每年的11月15日至次年的3月31日”。11月10日進行試供暖，供暖延長16天所增加的費用，由政府和企業共同承擔，不給市民群眾增加負擔。

看點二：降低用熱戶數申請比例10%。

《辦法》適當降低了用熱開通入住條件，將新建設住宅小區初次供熱申請用熱戶數由樓宇總戶數的50%以上調整為樓宇供熱分區總戶數的40%以上，將既有住宅小區申請安裝供熱設施戶數也相應由樓宇總戶數的50%以上調整為樓宇總戶數的40%以上。供暖小區供熱設備是按照小區滿負荷運行標準配置，如果入住率不夠，就會出現“大馬拉小車”的問題，造成能源浪費和成本增加。在達不到40%的入住率要求時，即使供暖也很難達到18攝氏度的標準要求，所以《辦法》規定，在入住率達不到40%時，供熱、用熱雙方可采取協議方式供暖，這種情況一般也不會采用熱計量方式供熱，室內溫度標準也會適當降低。

看點三：明確用熱和報停手續。

《辦法》規定上一采暖供熱期未供熱的用戶申請供熱的，應當提前向供熱企業辦理用熱手續，俗稱“開栓”；上一采暖供熱期已供熱的用戶申請暫停供熱的，應當提前向供熱企業辦理暫停供熱手續，俗稱“報停”。老用戶或者開栓后的新用戶，應當在采暖供熱期開始前交納熱費，采暖供熱期開始前未交納熱費的，供熱企業可以對其暫緩供熱或者限制供熱。

看點四：規定供熱質量不得低于18℃。

《辦法》規定，采暖期內用戶室內供熱溫度，在正常條件下不得低于18℃。用戶認為室內溫度不達標的，可以按照既定測溫辦法，申請檢測，因供熱企業原因導致供熱溫度不達標的，供熱企業應當根據實際供熱溫度按不同比例退還熱費。

看點五：規定供熱設施的保護措施。

具體規定了各種供熱設施的安全間距范圍，規定任何單位和個人不得從事危害供熱設施安全的行為，用戶不得有妨礙自有供熱設施正常運行的行為。同時規定，用戶擅自將供熱設施接入供熱管道盜用熱的，供熱企業發現后可以立即停止向擅自接入的供熱設施供熱。

看點六：明確計費方式。

《辦法》規定，用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業應當按照用熱量收費，收費實行“基本熱價+計量熱價”的兩部制熱價，基本熱價不得超過按照面積核算價格的30%。用戶不具備分戶用熱計量條件的，按照供熱面積收費。

看點七：增加供暖定額補貼對象。

關心困難群眾，將享受供暖定額補貼的對象在“享受城市最低生活保障家庭”和“市區正在領取失業保險金的失業人員”之外，增加了“城市散居特困求助供養對象”和“城市散居孤兒”兩種，每戶補貼600元。

據悉，2019-2020年采暖季，日照新增供熱直管到戶小區70個，達到800余個；供熱能力提升，新增供熱面積200多萬平方米，達到2250萬平方米。為提高供熱報裝服務，市區3家供熱企業報裝業務全部入駐政務服務大廳（中心），供熱報裝辦理時限壓縮到23個工作日以內。

（大眾日報客戶端記者 吳寶書 丁兆霞）